Nuove petizioni AD/DVD: borse per la spesa di carta provenienti da Cambogia, Cina, Colombia, India, Malesia, Portogallo, Taiwan, Turchia e Vietnam

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Adam Lee

Il 31 maggio 2023, la Coalizione per il commercio equo e solidale delle borse per la spesa, composta principalmente da Novolex Holdings ("Novolex") e dai lavoratori sindacali degli impianti di produzione di borse per la spesa di carta statunitensi, ha presentato petizioni antidumping (AD) e dazi compensativi (CVD) contro le borse della spesa di carta provenienti da nove paesi. La Cina è il maggiore esportatore di borse per la spesa, seguita da Vietnam e India. Sebbene gli altri paesi citati abbiano volumi di importazione piuttosto ridotti, sembra che alcuni di questi paesi siano stati inclusi in queste petizioni a causa della possibilità che i produttori cinesi possano spostare la loro produzione in questi paesi.

Probabilmente era solo questione di tempo prima che il caso venisse archiviato. Il principale firmatario in questo caso, Novolex, aveva precedentemente presentato numerosi casi di AD su borse per la spesa in plastica importate (borse per la spesa in polietilene per la vendita al dettaglio); prima da Cina, Malesia e Tailandia, seguite da un’altra serie di petizioni contro i sacchetti di plastica provenienti da Indonesia, Taiwan e Vietnam. Novolex produce anche sacchetti di carta e ora cerca ancora una volta di utilizzare le leggi commerciali statunitensi per cercare di proteggere un altro dei suoi prodotti dalla concorrenza delle importazioni.

I dazi AD sui sacchetti di plastica potrebbero aver contribuito a mantenere le importazioni sleali di sacchetti di plastica fuori dal mercato statunitense. Ma questi dazi antidroga non sono riusciti a rilanciare la domanda del mercato per i sacchetti di plastica poiché le leggi statali che vietano i sacchetti di plastica hanno contribuito a spostare in modo permanente la preferenza dei consumatori dai sacchetti di plastica a quelli di carta. Ora alcuni stati e città stanno iniziando a vietare o imporre tasse sui sacchetti della spesa di carta monouso. Sebbene i dazi AD/CVD aumenteranno certamente il costo delle borse della spesa di carta, non è chiaro se tali dazi faranno qualcosa per fermare la tendenza verso l’utilizzo di meno borse della spesa di carta.

Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ("DOC") e la Commissione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti ("ITC") condurranno indagini per esaminare ulteriormente le accuse avanzate nella petizione. DOC indagherà se le importazioni del soggetto citato vengono vendute negli Stati Uniti a un valore inferiore al valore equo ("dumping") o beneficiano di sussidi governativi ingiusti. ITC indagherà se le importazioni in questione stanno causando un "danno materiale" o una "minaccia di danno materiale" all'industria nazionale. Entrambe le agenzie devono accertare positivamente il pregiudizio o la minaccia di pregiudizio (ITC) o il dumping o i sussidi (DOC) affinché i dazi AD/CVD possano essere imposti sulle importazioni in questione.

Scopo

La definizione dell'ambito proposta per questo caso

Borse per la spesa in carta con manici di qualsiasi tipo, indipendentemente dal fatto che siano presenti stampe, indipendentemente da come sono rifiniti i bordi superiori (ad esempio piegati, seghettati o altro) e indipendentemente dal fatto che le parti superiori possano essere sigillate. Le borse della spesa in carta in questione hanno una larghezza di almeno 4,5 pollici e una profondità di almeno 2,5 pollici.

Sono esclusi dal campo di applicazione:

Le borse della spesa in carta sono classificate nelle sottovoci 4819.30.0040 e 4819.40.0040 dell'Harmonized Tariff Schedule (HTS) degli Stati Uniti. I sottotitoli dell'HTS sono forniti per comodità e per fini doganali, mentre le descrizioni scritte delle definizioni dell'ambito sono dispositive.

Consulta la definizione completa dell'ambito proposto (qui).

Presunti margini AD/CVD.

Il firmatario ha calcolato i margini di dumping stimati per i paesi indicati:

Cambogia: 44,29% – 221,36%

Cina: 133,80% – 324,24%

Colombia: 65,04%

India- 88,56%

Malesia: 173,38%

Portogallo: 26,71% – 204,54%

Taiwan: 44,76% – 50,13%

Turchia: 12,51% – 45,29%

Vietnam: 63,67% – 128,81

Il firmatario non ha fornito alcun calcolo specifico del margine di sovvenzione cinese o indiano.

Esportatori/produttori nominati

Il richiedente ha incluso un elenco di società che ritiene produttrici ed esportatrici della merce in questione. Vedi l'elenco allegato qui.